2014年5月9日，種子協會南繁制種分會在海南省三亞市召開2014年年會。會議總結了2013年工作，深入討論了當前南繁制種形勢，研究明確了2014年工作。國家南繁辦副主任許訐，分會會長、海南春蕾南繁實業發展有限公司董事長何志軍，分會、農技中心種業信息與技術處處長王玉璽以及42家會員單位的63位代表出席會議。紀要如下：

    一、總結了2013年主要工作

    會議認為，南繁制種分會成立一年多來，圍繞服務宗旨，發揮橋梁紐帶作用，做了大量卓有成效的工作，切實推進了南繁制種行業的健康有序發展。 

    （一）南繁雜交水稻制種保險取得突破。雜交水稻制種易遭受自然災害造成減產損失，影響制種企業和制種人員的積極性，也給種子生產帶來隱患。針對這一現狀，分會積極協調相關部門，爭取政府和保險公司的支持，使南繁水稻制種保險政策落地，有效降低了雜交水稻制種風險，減少了制種戶的經濟損失。截至2014年4月份，分會共幫助58家企業和個人購買雜交水稻制種保險，總承保面積為3.2萬畝，總保額7016萬元，保費總額421萬元，農戶自繳保費162萬元，各級政府補貼259萬元。

    （二）切實做好服務協調為會員排憂解難。一是努力維護會員的合法權益。2013年分會為會員爭取150臺農機購置補貼，幫助3個會員爭取到2050萬元的貸款，協助5位雜交水稻制種戶辦理保險理賠。二是協調解決會員和相關方之間的矛盾。截至2014年4月份，共解決會員矛盾18起，解決經濟糾紛涉及金額達103萬元。三是開展政策法規及技術培訓。組織制種企業和制種大戶分批開展培訓，共計培訓500人次，使制種人員基本掌握了有關政策法規、勞動爭議解決方法及南繁制種技術，提高了制種人員的技能水平。四是做好會員服務保障工作。在水稻孕穗、抽穗、授粉揚花、曬谷等關鍵時期，及時為會員提供天氣預報信息資料。

    （三）主動協助政府部門做好南繁工作。一是協助農業部、農技中心、國家南繁辦公室、海南省三亞市農業局做好南繁制種調研、調查、信息統計等相關工作。二是針對2013年“海燕”臺風帶來的災害，主動到制種田深入調查，及時上報反映兩萬余畝制種田所受的災害影響，為政府部門在時間組織抗災減災、保障南繁制種提供了重要情報。三是積極與當地有關政府部門溝通，協調解決南繁治安問題，有效減少了南繁制種基地長期以來存在的治安混亂現象。

    二、分析了當前南繁制種形勢

    會議認為，南繁制種基地作為雜交水稻種子生產不可替代的區域，常年制種面積穩定在10萬畝以上，外來制種企業50多家，制種大戶120余人，每年產出價值3億元左右，已成為當地政府和農民的重要經濟來源。但是當前南繁制種行業形勢不容樂觀。一是在雜交水稻嚴重供過于求的局面下，2014年南繁雜交水稻制種面積由2013年10.4萬畝縮減為6萬畝。受年初干旱缺水影響，三分之一的制種田受旱嚴重，減產30多萬公斤。預計今年南繁雜交水稻制種單產155公斤，同比下降7%；總產930萬公斤，同比下降46%。二是南繁制種中出現的無序競爭、無證生產等問題依舊突出。部分南繁制種企業為了自身利益，經常出現偷種、套種、惡意爭奪土地、隨意抬價壓價等不良現象，嚴重影響了企業形象，擾亂了制種行業秩序。由于多種原因，還有相當一部分南繁制種企業沒有辦理種子生產許可證，使當地政府部門難以掌握制種情況，給政府部門與制種單位之間的順暢溝通和管理帶來不利。

    三、明確了2014年重點工作

    根據會員們的需求，2014年分會將重點作好以下四項工作。

    （一）強化南繁制種分會規范建設。2014年分會將制定制種中的代繁代制合同、土地租用合同、勞務合同范本與利益分配推薦比例草案，在廣泛征求會員及相關企業的基礎上，形成行規，規范種子生產、經營行為，推動南繁制種產業健康發展。

    （二）開展種子生產誠信制度建設。建立企業信用檔案，對南繁制種單位及制種大戶進行年度信用評價，及時將評價結果報送有關主管部門，并向社會公布失信企業和制種戶的“黑名單”，引導制種單位和農戶依法、規范、誠信開展制種工作。 

    （三）進一步強化對會員的各項服務。繼續推進雜交水稻制種保險細化措施落實，力爭提高保費補助比例；積極與政府部門溝通協調，聯合企業集中建設大型烘干設備，爭取將南繁制種設備納入農機補貼范圍；舉辦1-2次培訓班，加大培訓力度，擴大培訓內容，提高培訓效果；及時解決會員出現的糾紛和問題，確保南繁制種順利進行。
 
    （四）配合政府部門開展相關工作。繼續做好政府部門與南繁制種企業的溝通，做好南繁制種相關信息的統計上報工作；積極配合政府監管部門做好南繁種子生產許可和南繁種子產地檢疫及南繁種子調運檢疫等工作。