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在新形勢的要求下,農藥工業協會不斷增強服務意識、改進工作方式,深入開展調查研究,積極向政府及其部門反映行業問題、傳遞企業呼聲,提出行業發展和立法等方面的意見和建議,完善行業管理,促進行業發展。
堅持為行業、為企業服務是協會的根本宗旨,努力維護行業和企業的合法權益,反映企業的訴求和意見,是協會的重要職能與任務。在新形勢的要求下,
農藥工業協會不斷增強服務意識、改進工作方式,深入開展調查研究,積極向政府及其部門反映行業問題、傳遞企業呼聲,提出行業發展和立法等方面的意見和建議,完善行業管理,促進行業發展。
1、建議調整部分農藥產品“雙高目錄”。2008年3月19日,國家環保部公布了2008年批“高污染、高環境風險”產品名錄,共涉及包括克百威和三氯殺螨醇在內的39種農藥產品。2008年7月30日,財政部、國家稅務總局聯合發文,對列入名錄下的商品取消出口退稅。相關通知公布后,相關生產企業反映強烈。經過多年技術研發及工藝改進,克百威和三氯殺螨醇產品的生產技術已相當成熟,生產裝置也完全符合現代化工高、高技術、少“三廢”的要求,已不符合當初認定為“雙高”產品的條件。協會聽取相關企業意見后,向有關政府部門提出修訂意見,建議將克百威和三氯殺螨醇產品從“雙高”目錄中予以剔除。經過與環保部及有關專家多次溝通后,該建議已得到環保部有關負責同志認可。有關意見已轉財政部建議在適當時機調整出口退稅政策,協會將繼續跟進,為農藥行業爭取更多權益。
2、配合有關單位開展《危險貨物道路運輸豁免調查表》的調研工作。2008年6月,應交通運輸部科學研究總院要求,協會配合開展《危險貨物道路運輸豁免調查表》的調研工作。危險貨物以列入國家標準《危險貨物品名表》(GB 12268) 為準,農藥在品名表中屬于有毒品類。但是,其中部分危險貨物在道路運輸狀態下不具有危險性,而且不同危險貨物的屬性不同,所造成的危害及危害程度也不同;同一種危險貨物由于包裝及包裝量不同,所造成的危害程度也不同。如果采用一刀切的管理方式,就會在性沒有明顯提高的情況下明顯提高了社會生產和管理成本。《關于危險貨物運輸的建議書》和歐盟《危險貨物道路運輸的歐洲協議》即建議在的前提下對一些危險貨物進行了豁免。此項調研工作旨在對不同產品、不同包裝、不同包裝量的產品進行調研,為制定危險貨物道路運輸豁免標準提供依據。協會共在農藥行業內征求23個省43家企業的有關意見,并將有關意見反饋課題組。9月份,陪同交通運輸部科學研究院的課題組人員到河北新興化工有限公司、河北康達有限公司等進行現場調研,掌握了大量手資料。去年底,有關調研工作及建議上報交通運輸部,今年3月,交通運輸部、農業部、公安部、國家安監總局聯合發布《關于農藥運輸的通知》,對屬于中低毒性、符合一定包裝要求、占農藥運輸量90%以上的農藥按普通貨物運輸處理。至此,困擾農藥生產經營企業多年的農藥運輸難問題,終于得到妥善解決。
3、提出建立農藥生產淡季儲備制度。由于原材料價格發生劇烈波動,很多的企業一直處于觀望的狀態,農藥企業的儲備積極性普遍不高,儲備量比往年均有大幅下降。協會認識到如果突發大面積病蟲災害,就有可能因藥量不足而措手不及。為此,協會向工信部等有關部門反映,由于國內大多數農藥生產企業為中小型企業,資金較為緊張。而農藥行業鮮明的長年生產旺季使用的特點,使得農藥企業淡季流轉資金更加匱乏。加上農藥原料價格及農業病蟲害發生的不確定性,導致農藥生產企業在淡季生產與儲備更多農藥的愿望明顯降低,建議國家建立以農藥生產企業為主體的淡季儲備制度,或結合行業協會信用評價,建立農藥企業融資擔保基金,用以解決農藥行業淡季資金周轉困難。有關意見得到了領導的重視,今年5月10日,《關于當前穩定農業發展、促進農民增收的意見》(國發〔2009〕25號)中已明確提出“加強對農資市場的監督檢查和化肥、農藥生產企業日常生產經營情況的監測,建立產銷存情況通報制度,研究建立農藥淡季儲備制度。”。據悉國家發改委等有關部門正著手研究有關建議。
4、提出調整農藥出口退稅產品建議。2008年12月1日我國調整了3770多種產品的出口退稅。列入海關編碼29章的大部分農藥原藥出口退稅率由5%調升為9%、13%。而列入海關編碼38章的農藥制劑仍保持出口退稅為5%不變。這樣就形成了農藥制劑出口退稅低于原藥出口退稅的情景。農藥制劑為農藥原藥的深加工產品,生產過程無污染,屬于高技術含量和高附加值產品,我會已向財政部、發改委等部門反映要求在制訂新的稅率調整政策時,調升農藥制劑的出口退稅,享受和原藥出口退稅相同的稅率。
5、呼吁規范環境監管,推進農藥“綠色出口”。針對我國農藥生產與出口貿易的一些不規范行為,協會上書國家環保部,建議加強對農藥生產、出口的環境監管,推進農藥“綠色出口”,堅決制止以犧牲環境為代價的出口行為。現行一些非法農藥企業,不具備環保條件,不辦理任何環保和生產許可手續,通過套用其他企業資格,避開環保、和生產許可部門監管,生產農藥出口。這些非法企業以污染環境為代價,壓低農藥價格出口,擾亂了農藥市場秩序。協會建議環保部通過同商務部等部門配合,運用對外貿易手段,加強環境綜合監管,強化對企業環境違法行為的制約,提高企業環境違法代價。以實現外貿增長方式的根本轉變,推進污染減排目標的實現,保護國家的環境權益。