在當前“談化色變”的情形下，集中了眾多石化企業的化工園區如何控制環境風險成了人們關注的焦點。地處杭州灣北岸的上海化工區，區域面積36.1平方公里，擁有關聯度超過80%的55家石油化工企業、每年各類化工產品總產量達數百萬噸。如此大的規模，如此多的石化企業，如此繁雜的石化產品，其環境風險壓力不言而喻。上海化工區借鑒國外大型石油煉化項目生產和環境保護的實踐經驗，認真履行生產主體責任，嚴格落實生產和環境保護各項制度規程，實現了園區、綠色生產。

應急處置建規立制突發事故防范未然

園區建立了由化工區應急處置領導小組、應急處置指揮部、應急響應中心、專家咨詢委員會和應急聯動單位組成的五個層次的應急管理組織體系。構建了化工區應急處置總體預案，化工區應急處置專項預案（包括環境污染應急預案、火災應急處置預案等），企業廠區、各生產裝置應急處置預案等三個層次的預案體系框架，“化工區應急響應中心全天24小時提供區內各類應急服務，一旦有事故發生，這三層預案即時相應啟動。”

不久前，園區舉行了一場檢驗化工區有毒有害氣體泄漏應急預案的可操作性，完善化工區重大事故應急處置程序的大型應急處置演練。從事故報警、應急管理組織體系到位、應急處置預案啟動，到演練圓滿結束，對化工區應急處置組織體系的可行性，應急預案的可操作性作了檢驗。

嚴格工程項目準入完善環境監測體系

園區嚴格執行項目準入制度。園區通過有計劃地招商選資，延長產業鏈，綜合考慮產業發展、環保、風險防范等因素，確定各類產品規模。除入區項目污染物排放和環保措施必須滿足法律、法規要求外，園區還對項目明確提出了、環保、節能、降耗的指標要求。

在環境風險源頭控制方面，園區十分重視從源頭減少污染廢棄物的產生和排放，優化產業規劃、合理產業布局，將環境風險大的項目布置在靠海邊的南區，嚴格控制同類規劃項目的環境風險不超出已建項目的環境風險影響范圍。

在園區建立全覆蓋的環境監測系統，對化工區環境空氣質量和污染物排放實施24小時環境風險監控；按照區域規劃環評要求，在園區北面邊界建成長6公里寬250米的綠化隔離林帶，有效減緩對周圍環境的影響；委托上海市環境監測中心定期開展環境監測，監測要素覆蓋空氣質量、地表水、地下水、近海水域、土壤、噪聲等方面；加大資金投入，完善監測設施，2010年，園區建成總投資764萬元的環境空氣質量超級自動監測站，監控因子包括揮發性有機物、無機有毒有害氣體等主要污染物。

2013年，園區再次啟動總投資3400余萬元的“上海化工區環境綜合監管項目”，通過固定監測站、移動監測車、企業有組織排口在線監測、雨水排口在線監測、廠界和公共區域傳感器監控等相結合的方式，實現對園區環境實時監控，完善園區環境風險預警與應急管理體系，努力將環境風險控制在水平，避免石化行業成為環境事故頻發的“不定時炸彈”。

三道關卡嚴防死守有效遏制二次污染

化工園區一旦發生化學品泄漏和火災爆炸事故，緊急救援會產生大量事故廢水和消防用水，處置不當就會對河道造成污染，陡增環境風險。為有效防范污水對環境的污染，園區內的拜耳公司建設了一座容積達1萬立方米的事故應急池，并與化工區的污水處理廠通過管道連接。一旦發生化學品泄漏等事故，可以將事故廢水和消防用水排往應急池，而后送往污水處理廠處理后達標排放。

負責園區內廢水處置的中法水務污水處理廠建有2.5萬立方米的事故水應急池。如果發生極端不利事故，還可將事故廢水排入化工區的中央河。中央河全長24.5公里，可與外界通過閘門隔斷并始終保持低水位運行，事故狀態下可容納約100萬立方米事故水。通過企業、污水處理廠和園區封閉式人工河道三道防線，確保事故廢水不對園區外水環境造成二次污染。

加強隱患排查緊盯整改落實情況

千里大堤潰于蟻穴。和環境隱患是事故防范的心腹大患。上海化工區建立了園區、各主管部門和園區企業三級環境風險隱患控制機制，并執行嚴格的風險和隱患排查制度。園區管委會每周一主持召開有環保、、消防、公安、物業等相關部門參加的專題例會，由各部門匯報交流上周發現的各類、環保、消防等隱患和整改情況，布置本周工作重點，確保各類環境風險的掌控，隱患整改得到跟蹤解決。

園區采取企業排查和管理部門排查相結合的模式強化隱患排查。根據要求，企業每周開展風險排查，并做好臺賬記錄；園區環境支隊每周對企業開展不間斷的巡回交叉檢查。園區建立聯絡員制度，每家企業的聯絡員根據檢查情況，整理、匯總企業的環境隱患、環保問題及其整改落實情況在每周例會上匯報交流，確保園區環境主管部門掌握企業存在環境風險隱患及整改落實情況，并持續跟進。