國家發展改革委、財政部、農業部、工業和信息化部、鐵道部、國家質檢總局、供銷合作總社、農業發展銀行等八部門聯合發布2012年度棉花臨時收儲預案，明確2012年度棉花臨時收儲價為20400元/噸，比上年提高600元/噸。 
    棉花協會提供的預案文件顯示，執行本預案的棉花主產區為天津、河北、山西、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、陜西、甘肅、新疆13省(區、市)。其它產區需納入收儲范圍的，經有關部門研究后另行公布。 
    預案還顯示，2012年度棉花臨時收儲預案執行時間為2012年9月1日至2013年3月31日。收儲的棉花為2012年度生產加工并經儀器化公證檢驗的鋸齒細絨棉，由具有400型棉花加工資格的棉花企業直接交儲。標準級皮棉到庫價格每噸20400元，其它等級皮棉的收儲價格按照3%的品級差率、1%的長度差率計算。由棉花協會根據皮棉臨時收儲價和當時的棉籽等副產品價格以及皮棉籽棉折算公式、相關合理參數測算籽棉收購參考價，并向社會公布。 
    棉花臨時收儲政策是2011年經批準開始實施的。這個政策通過把以往在主產區臨時收儲皮棉的措施常態化，提前公布收儲價并敞開收儲，收儲的棉花在市場需要時可及時投放，以穩定棉花生產、經營者和用棉企業市場預期，保護棉農利益，市場供應。 
    目前，2011年度臨時收儲已接近尾聲，截至2月底累計收儲棉花269萬噸，其中新疆棉155萬噸。