華夏經緯北京

近日，國家發展改革委有關負責人在接受媒體采訪時表示，積極的財政政策要提升效能，圍繞中小微企業、個體工商戶以及制造業等重點行業，精準實施更大力度的組合式減稅降費政策。記者梳理發現，目前已有14項稅費優惠政策延期。

2021年我國打出了一套稅費優惠政策“組合拳”，包括突出強化小微企業稅收優惠、將制造業企業研發費用加計扣除的比例提高到100%、延長疫情期間出臺的小規模納稅人減征增值稅等政策執行期、繼續執行制度性減稅政策等。

國家稅務總局數據顯示，2021年全年新增減稅降費約1.1萬億元，為制造業中小微企業辦理緩繳稅費2162億元，為煤電和供熱企業辦理“減、退、緩”稅271億元。

中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣對《證券日報》記者表示，去年減稅降費政策切實降低了企業的生產經營成本，重點行業和企業的獲得感逐步增強，同時，減稅降費為企業的經營存續以及創新發展帶來了新的動力。

數據顯示，2021年支持小微企業發展稅收優惠政策新增減稅2951億元;全國有32萬戶企業提前享受研發費用加計扣除政策優惠，減免稅額達3333億元;稅務部門累計為3.1萬戶制造業企業辦理留抵退稅1322億元;實施企業購買不超過500萬元的設備器具一次性企業所得稅稅前扣除政策，新增減稅781億元;落實階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，全年新增降費1504億元。

北京國家會計學院教授崔志娟對《證券日報》記者表示，2021年減稅降費政策的實施達到了預期效果，體現了階段性政策的精準性和普惠性以及減稅降費手段的科學性。通過稅收減免、稅前抵扣、費用加計扣除等組合式措施，將更多資金留給中小微企業、個體工商戶、制造業企業，最大限度地幫助企業渡過難關。從政策實施效果看，研發費用加計扣除減免稅額規模較大，體現出促進制造業轉型升級的政策效果。

當前我國經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，企業對于減稅降費政策更加期待。今年我國已確定實施更大力度的組合式減稅降費政策。目前已延期了14項稅費優惠政策。去年12月29日，國務院常務會議決定延續實施三項個人所得稅優惠政策，預計一年可減稅1100億元。今年1月19日，國務院常務會議決定，在前期已對部分到期稅費優惠政策延期的基礎上，再延續執行涉及科技、就業創業、醫療、教育等另外11項稅費優惠政策至2023年底。

據了解，為了將政策落實落細，稅務部門根據新出臺的稅費優惠政策，進一步完善政策標簽體系，精準篩選符合優惠政策享受條件的納稅人繳費人，實現“點對點”“一對一”及時精準推送，確保各項稅費優惠政策不折不扣落地生根。同時，國家稅務總局已啟動“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，實施首批5大類20項80條便民辦稅繳費措施，為市場主體紓困解難，持續優化稅收營商環境。

何代欣認為，今年的減稅降費規模不降反增，有利于進一步扶持相關企業和行業。企業的獲得感將繼續增強，對減稅降費制度的理解程度會越來越高，這也是充分發揮減稅降費政策作用，調整和調節企業行為的重要發力點。未來還有一系列減稅降費政策將出臺，會更好地提振市場主體信心、穩定市場預期，發揮政策的長期作用。

崔志娟表示，今年延續的政策主要以階段性政策為主，如免征符合條件的科技企業孵化器、大學科技園和眾創空間孵化服務增值稅等。同時，還要繼續完善研發費用加計扣除政策，加大增值稅留抵退稅力度，支持企業科技創新。她建議，針對就業容量大的服務業等特殊困難行業，出臺精準幫扶的減稅降費措施。